L’Inesorabile Ascesa della Governabilità Sanitaria Globale e la Sovranità Sanitaria Nazionale
Un cambiamento epocale si profila all’orizzonte della gestione sanitaria mondiale, destinato a ridefinire gli equilibri di potere e l’autonomia decisionale delle singole nazioni in materia di salute pubblica. Con una maggioranza schiacciante, il consesso parlamentare europeo ha recentemente avallato una serie di emendamenti al Regolamento Sanitario Internazionale (RSI) dell’Organizzazione Mondiale della Sanità. Questo corpus normativo, di natura intrinsecamente vincolante, è destinato a entrare in vigore il 19 settembre 2025, prescindendo dalla necessità di una ratifica formale da parte dei parlamenti nazionali, a meno che uno Stato membro non manifesti una formale dissociazione entro il termine perentorio di luglio 2025 – un’eventualità che, data la prassi consolidata, appare scarsamente probabile. Tale evoluzione segna un punto di svolta cruciale, potenzialmente erodendo la sovranità sanitaria degli stati membri.
Il Nuovo Paradigma della Sovranità Sanitaria e le Prerogative dell’OMS
In un contesto caratterizzato da una scarsa risonanza mediatica, si assiste al trasferimento di prerogative fondamentali verso un’entità burocratica sovranazionale. Quest’ultima acquisirà la facoltà di proclamare “emergenze pandemiche” basandosi su parametri non sempre cristallini e, soprattutto, senza la necessità di ottenere il preventivo consenso degli Stati interessati. Una volta dichiarata tale emergenza, l’OMS sarà investita di poteri significativi, che includono la possibilità di imporre raccomandazioni, sia temporanee che permanenti. Queste potrebbero tradursi, ad esempio, nell’obbligo generalizzato di dispositivi di protezione individuale come le mascherine, nell’introduzione di certificazioni sanitarie digitali, o in limitazioni alla libertà di movimento, misure che potrebbero persistere anche successivamente alla cessazione formale dello stato emergenziale. La gestione centralizzata dell’accesso “equo” ai “prodotti sanitari pertinenti” – una dizione volutamente ampia che abbraccia vaccini, terapie avanzate, dispositivi di protezione individuale e potenzialmente altre categorie di prodotti futuri – rappresenta un altro tassello di questo nuovo assetto della sovranità sanitaria.
Documentazione Digitale e Controllo dei Confini nella Sovranità Sanitaria Globale
L’articolo 35 del rinnovato RSI contempla l’imposizione di documenti sanitari in formato digitale, le cui specifiche tecniche potranno essere aggiornate discrezionalmente dall’OMS, sebbene nel rispetto – almeno formale – delle normative sulla protezione dei dati personali. Ulteriori poteri riguardano la definizione delle misure da implementare presso porti, aeroporti e valichi di frontiera terrestri. Ciò include la possibilità di disporre quarantene, blocchi alla circolazione, attività di sorveglianza sanitaria e ispezioni, il tutto senza la necessità di un preventivo mandato parlamentare nazionale, incidendo profondamente sulla tradizionale sovranità sanitaria. Un “meccanismo finanziario globale”, previsto dall’articolo 44 bis, mira a sostenere l’aderenza planetaria alle direttive sanitarie, instaurando un sistema che, nei fatti, potrebbe condizionare l’erogazione di aiuti economici all’accettazione delle indicazioni pandemiche emanate centralmente.
La Concentrazione del Potere Decisionale e la Sfida alla Sovranità Sanitaria
La struttura decisionale che emerge da questa riforma è marcatamente verticale. Il Direttore Generale dell’OMS, figura non soggetta a elezione democratica diretta da parte dei cittadini globali, assume un’autorità paragonabile a quella di un sovrano sanitario. Avrà la facoltà di dichiarare un'”emergenza pandemica” persino in contrasto con la volontà espressa da uno Stato membro, attivando immediatamente l’apparato di risposta globale, che include anche misure di contrasto alla diffusione di informazioni ritenute non conformi o fuorvianti (“disinformazione”). Questo accentramento decisionale solleva interrogativi non trascurabili riguardo al mantenimento della sovranità sanitaria nazionale e ai meccanismi di controllo democratico su decisioni di tale portata, che impattano direttamente sulla vita dei cittadini e sull’autonomia legislativa degli stati.
Implicazioni Profonde per la Sovranità Sanitaria e l’Autonomia Legislativa
L’intera architettura della riforma poggia su un principio di “solidarietà ed equità” che, nella sua traduzione operativa, implica la partecipazione di tutti i Paesi a un sistema centralizzato di gestione delle pandemie. Ciò comporta l’accettazione che le risorse critiche, come i prodotti sanitari, vengano distribuite non in base a priorità nazionali, ma secondo “necessità globali” definite centralmente. Tra gli aspetti più controversi figura la ridefinizione del concetto stesso di pandemia, che potrà essere attivata anche in presenza di un “potenziale” rischio di perturbazione sociale, ampliando notevolmente la discrezionalità dell’OMS. I poteri dell’organizzazione si estenderanno anche ai settori dei trasporti, alla movimentazione delle merci, ai viaggiatori e, in modo inquietante, persino ai corpi umani in transito. Un ulteriore elemento di criticità è l’obbligo per gli Stati membri di adeguare la propria legislazione interna per renderla pienamente conforme al RSI, un passaggio che rischia di annullare ogni residuo margine di autonomia legislativa in materia sanitaria, erodendo ulteriormente la sovranità sanitaria. La mancata necessità di una consultazione democratica esplicita per l’entrata in vigore di tali norme, basata su un meccanismo di silenzio-assenso, completa un quadro che delinea una tecnocrazia sanitaria dotata di poteri estesi e priva di un controllo diretto da parte delle popolazioni.
Per approfondimenti:
- Associazione Atto Primo: «OMS: chiarezza sulle tempistiche e sulle azioni urgenti necessarie per non perdere la nostra sovranità»
Analisi dettagliata degli emendamenti al Regolamento Sanitario Internazionale (RSI) dell’OMS, con focus sulla scadenza del 19 luglio 2025 per il rifiuto degli Stati. Il documento denuncia la mancanza di trasparenza, i rischi per la sovranità nazionale e i meccanismi legali che permetterebbero all’OMS di imporre misure vincolanti, inclusa la gestione centralizzata di biolaboratori e accordi sanitari secretati . - Regolamento Sanitario Internazionale dell’Oms adottato dall’Europa
Resoconto ufficiale del voto del Parlamento Europeo (514 favorevoli vs 126 contrari) sugli emendamenti al RSI, con riferimenti agli articoli controversi come la ridefinizione di “pandemia”, i poteri del Direttore Generale dell’OMS e l’assenza di ratifica parlamentare nazionale. Include critiche sull’impatto del complesso industriale-farmaceutico . - L’OMS e il tentativo di presa del potere sanitario mondiale – di Massimo Brundisini
Approfondimento critico con documenti originali, tra cui una lettera inviata a parlamentari tedeschi, che evidenzia come gli emendamenti al RSI trasformerebbero le raccomandazioni dell’OMS in ordini vincolanti. Si discute di imposizione di cure obbligatorie, accesso ai dati personali e meccanismi di controllo sanitario globali .
